El Centro de Estudios del Desarrollo presentó el libro Diálogos Constitucionales: Sistema Político, Descentralización y Control Constitucional, compuesto por cuatro secciones, dedicadas a temas medulares: Régimen Político, Partidos Políticos, Justicia Constitucional y Descentralización.
José Francisco García, Doctor en Derecho de la Universidad de Chicago, Estados Unidos; máster en Derecho de la misma institución y magíster en Derecho Público de la Pontificia Universidad Católica de Chile, donde también se tituló como abogado y actualmente es académico, hizo una revisión desde una perspectiva general de los 13 artículos que componen el texto Diálogos Constitucionales: Sistema Político, Descentralización y Control Constitucional.
El libro presentado tiene 180 páginas con cuatro importantes secciones, en relación a la discusión constitucional; se trata de Régimen Político, Partidos Políticos, Justicia Constitucional y Descentralización, en los cuales escribieron 16 investigadores e investigadoras de distintas culturas políticas y edades y editado por el director ejecutivo, Claudio Pérez, y Javier Cifuentes, investigador del Centro de Estudios del Desarrollo.
Con respecto a las cuestiones generales del libro, García destaca el lenguaje utilizado en los diferentes informes, puesto que esto permite accesibilidad a un “público amplio, lográndose el objetivo de transmitir ideas complejas de manera sencilla”. También resalta “la diversidad de miradas disciplinarias, intelectuales, y políticas; diversidad que enriquece el libro y honra el compromiso del CED por buscar una conversación abierta y plural, que sea capaz de integrar distintas voces intelectuales que dan vida al debate público”.
Sistema Político
De acuerdo a la primera parte del libro, el abogado comenta que el régimen político es “la compleja estructura de relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo que deriva de la aplicación del principio de separación de funciones”. En cuanto al contenido del texto, el doctor en derecho, señala que los cinco textos de este capítulo son “un examen riguroso acerca de problemáticas y desafíos fundamentales del régimen político chileno”.
Y en específico, manifiesta que “las propuestas de reforma al régimen político chileno planteadas en varios de ellos están a la altura del diagnóstico crítico que se formula. (…) Este diagnóstico crítico ilumina los objetivos de reforma planteados, por ejemplo, aumentar la eficacia del gobierno a través de un modelo de cooperación ejecutivo-legislativo; generar incentivos institucionales para generar coaliciones de gobierno estables sobre la base de un programa de gobierno; aumentar la deliberación y la responsabilidad del gabinete de ministros; entre otros”.
Partidos Políticos
En relación a los Partidos Políticos, el autor del informe, explica que en los tres textos se desarrollan “aspectos centrales de la evolución histórica de los Partidos Políticos”, haciendo especial énfasis en “las dificultades de su institucionalización en nuestro continente; ofrecer evidencia empírica acerca de variables relevantes del sistema de partidos chileno y su crisis; y describir las funciones principales de estos en el sistema democrático, las que, se caracterizan, de acuerdo a los autores, por superar la lógica de la sola búsqueda del poder estatal o de competencia shumpeteriana de renovación de elites políticas, para volverse instituciones complejas que persiguen múltiples objetivos”.
Justicia Constitucional
En esta sección son dos los artículos que “abordan los diversos temas tratados en torno a este tópico, no obsta a que profundicen en aspectos técnicos complejos, de extraordinaria importancia en materia de diseño”, según escribe el académico PUC.
Además, agrega que lo más relevante de estos trabajos es que “ponen la carga de la prueba del lado de quienes parecen esquivar este conjunto de complejidades técnicas. Así, se ponen sobre la mesa la importancia de los efectos de las sentencias estimatorias de inconstitucionalidad, el control de la reforma constitucional, la vinculación o autonomía entre inaplicabilidad e inconstitucionalidad, o el número y modo de integración del Tribunal Constitucional, no solo pensado en términos del pleno o de eliminar el voto dirimente del Presidente/a, sino, especialmente en la mayor eficacia y eficiencia del funcionamiento de las salas”.
Descentralización
En esta última parte del texto, García destacó la “innovación”, puesto que trata “temáticas que, aunque desde una perspectiva comparada son centrales, no han tenido gran desarrollo en nuestro país hasta ahora”. ¿Cómo lo hacen los 5 autores que escribieron en esta sección? “Lo hacen presentando evidencia empírica, la experiencia internacional, la evolución histórica del Estado unitario en nuestro país, y el fracaso de la promesa descentralizadora”, describe el abogado.
En palabras de cierre, el Doctor en Derecho concluye que el libro publicado el 11 de enero por el Centro de Estudios del Desarrollo “tiene el potencial de transformarse en un texto de lectura obligatoria para los convencionales constituyentes”.
El texto es de difusión gratuita y puede ser descargado en el siguiente link: http://www.ced.cl/cedcl/archivo/
Puedes leer el informe completo en el portal Asuntos Públicos del CED.